Инструктаж по тб проводит. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Охрана труда (ОТ) – неотъемлемая часть хозяйственной деятельности организации. Она представляет собой процедуры, связанные с охраной жизни и здоровья работников, находящихся на предприятии. Её составными частями являются техника безопасности, производственная санитария и гигиена труда. Поскольку работодатель несёт ответственность за безопасность труда, то он обязан регулярно проводить инструктаж по охране труда среди своих рабочих. Порядок его проведения, периодичность, виды инструктажей по охране труда и другие особенности мы сейчас и рассмотрим.

Инструктаж по ОТ

Одной из главных обязанностей работодателей является своевременное проведение первичного инструктажа для работников, которые только устроились на предприятие и приступили к выполнению своих обязанностей. Сотрудники должны быть обучены безопасным методам и правилам выполнения работы, а также знать требования охраны труда на предприятии. В том случае, если руководство не выполняет свои обязанности, в которые входит инструктаж на рабочем месте по охране труда, то оно может быть привлечено к административной ответственности за данное нарушение.

Законодательством установлено, что именно работодатель несёт ответственность за соблюдение работником правил ОТ.

Сотрудник предприятия обязан:

соблюдать все требования и правила инструкций по ОТ;
применять в условиях производства средства индивидуальной защиты;
регулярно проходить обучение по безопасным правилам и методам выполнения определённых видов работ;
немедленно информировать работодателя о нарушениях инструкций по ОТ и всех ситуациях, которые угрожают жизни и здоровью сотрудников;
проходить инструктажи по охране труда.

На территории нашей страны контроль за соблюдением правил, норм и требований, связанных с охраной труда, возлагается на федеральную трудовую инспекцию , которая находится под контролем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Органы местного самоуправления также осуществляют контроль за соблюдением требований ОТ и могут привлечь к наказанию в случаях выявления разного рода нарушений.

Законодательство России предусматривает не только административное наказание за нарушение требований ОТ, но и уголовную ответственность. Кроме этого к виновнику нарушений могут быть применены меры дисциплинарных взысканий:

выговор;
увольнение с занимаемой должности;
замечание с занесением в личное дело.

Уголовная ответственность предусматривает штраф, исправительные работы или лишение свободы на определённый срок. Всё зависит от степени и серьёзности нарушений требований ОТ и последствий, которые наступили после несоблюдения правил и норм, связанных с вопросами охраны и безопасности труда на предприятиях.

Виды проводимых инструктажей по охране труда

Трудовой кодекс России закрепил за работодателем обязанность проводить инструктажи по ОТ среди своих сотрудников. Данный вопрос регламентирует статья 225 ТК Российской Федерации. В ней подробно описаны особенности проведения инструктирования, сроки, периодичность и виды инструктажей по охране труда.

Каждый инструктаж проводится с определённой целью и периодичностью, которую устанавливает законодательство и непосредственный руководитель организации. Он производит назначение лиц, которые будут проводить инструктирование сотрудников и проверять их знания и практические навыки соблюдения правил и требований ОТ.

Цели проведения инструктажа по ОТ:

ознакомление сотрудников предприятия с особенностями производственной сферы;
информирование работников о безопасных методах проведения работ;
ознакомление с правами и обязанностями служащих на данном предприятии;
поддержание знаний о правилах безопасности на необходимом уровне.

На каждом предприятии существуют следующие виды инструктажей по охране труда:

Вводный. Он проводится в первый рабочий день сотрудника. Также вводный инструктаж по охране труда проходят лица, которые будут находиться на территории предприятия на временной основе. Это могут быть студенты, проходящие практику, сотрудники сторонних организаций, осуществляющие на территории предприятия определённые работы.
Первичный. Его проводят для сотрудника, который будет работать на определённом месте, используя рабочее и производственное оборудование. Его необходимо пройти перед допуском к работе. От прохождения этого вида инструктажа освобождаются работники тех профессий, которые перечислены в соответствующем приказе.
Повторный. Его проходят сотрудники, прошедшие первичный инструктаж. Лица, которые освобождаются от необходимости прохождения повторного инструктажа, включаются в приказ.
Внеплановый. Проводится в случае определённой необходимости, например, после выявления нарушения требований ОТ и производственной безопасности. Сотрудники, отсутствовавшие на рабочем месте более 60 дней, обязаны проходить внеплановый инструктаж для допуска к работе. Также он проводится в случае изменения в требованиях, касающихся ОТ, либо после появления новой информации, касающейся правил безопасности на производстве.
Целевой. Его проходят работники, которые направляются на выполнение определённого вида работ, связанных с повышенной опасностью, либо на вредное производство.

Вводный инструктаж проводят работники службы по ОТ или сотрудники отдела кадров. Он проходит в актовых залах, специально отведённых кабинетах и комнатах. Первичный и повторный инструктаж проходит непосредственно на рабочем месте. Место проведения внепланового или целевого инструктажа зависит от причин его проведения. Он может проходить как на рабочем месте, так и в специально отведённых местах, кабинете начальника или руководителя более высокого уровня.

Периодичность и сроки проведения инструктажа по ОТ

Инструктажи по охране труда на предприятии проводятся в такие сроки:

Вводный. Проводится в день трудоустройства. После оформления всех соответствующих документов и составления трудового договора сотрудник проходит инструктаж по ОТ и после ознакомления с правилами и требованиями безопасности он должен расписаться за инструктирование.
Первичный. Проводится перед допуском к определённым работам. Они могут производиться как самостоятельно, так и под руководством опытного наставника.
Повторный . Осуществляется каждые полгода с момента прохождения первичного инструктажа. Руководитель организации в праве сокращать период между обучением и ознакомлением с требованиями ОТ.
Внеплановый и целевой проводится по необходимости.

Если на предприятии правильно организован процесс трудоустройства и соблюдается безопасный производственный режим, то инструктажи проводятся в указанной последовательности. Если одна из проверок выявит факт нарушения данной последовательности и, например, первичный инструктаж был пройден раньше вводного, то это свидетельствует о серьёзных нарушениях в деятельности организации и грозит привлечением к административной ответственности.

Подобного рода нарушения говорят о том, что на предприятии инструктаж по ОТ проводился без соблюдения определённых правил и норм, поэтому цели проведения обучения не были достигнуты. Это может привезти к нарушению правил техники безопасности и несчастным случаям на производстве, которые будут связаны с несоблюдением требований ОТ.

Порядок проведения инструктажа по ОТ

Вводный инструктаж может проводить как специально назначенный сотрудник службы по ОТ на предприятии, так и служащий отдела кадров, который занимается трудоустройством и составлением трудовых договоров. Лицо, которое проводит обучение, назначается приказом руководителя организации. Работники проходят обучение, которое включает ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка, действующего на предприятии, а также информируются о нормах и требованиях безопасности и ОТ.

Инструктаж, проводимый на рабочем месте, заканчивается проведением устного опроса работников. Также проводится проверка приобретённых знаний и навыков на практике. Её осуществляет лицо, назначенное на проведение инструктирования. Сотрудники, которые показали неудовлетворительные результаты после обучения, не допускаются до работы. Приступить к своим обязанностям они смогут только после повторного инструктажа и проверки полученных знаний и навыков.

После проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа лицо, проводившее его, делает запись в соответствующем журнале. Он должен храниться на рабочем месте сотрудника. Также делается отметка в личной карточке работника, которая находится у непосредственного руководителя. Запись о внеплановом инструктаже должна сопровождаться причиной его проведения.

Заключение

Каждый сотрудник, который только устроился на предприятия, перед началом своей трудовой деятельности должен пройти инструктаж по ОТ. Это необходимо для того, чтобы работник знал все правила поведения на производстве, технику безопасности и требования ОТ. Данные знания помогут сотруднику избежать несчастных случаев на рабочем месте и дадут возможность грамотно и безопасно действовать в чрезвычайных ситуациях.

Инструктажи по ОТ проводятся с определённой периодичностью. Срок проведения устанавливается на законодательном уровне, но руководитель организации при необходимости может проводить их чаще. После прохождения обучения делаются соответствующие отметки в журнале регистрации и в личных карточках сотрудников.

Руководитель организации и ответственные лица должны следить за правильностью и своевременностью проведения обучения, поскольку от этого зависит жизнь и здоровье сотрудников, трудящихся на предприятии.

Для всех лиц, принимаемых на производство, в том числе и командированных в данную организацию из сторонних организаций или выполняющих определённые работы на одном из участков, для всех лиц, которые задействованы в производстве, существует установленный Порядок проведения инструктажей по охране труда. Сначала нужно пройти инструктаж вводный, который проводится специалистом или работником, уполномоченным на эту деятельность специальным приказом работодателя.

Инструктаж и обучение

На каждом предприятии должна постоянно действовать комиссия, во главе которой генеральный директор, начальник производства или главный инженер. Именно она будет соблюдать Порядок проведения инструктажей по охране труда. Когда вводный инструктаж бывает окончен, обязательно составляется протокол. Действуют правила по допуску к работе только что принятых сотрудников, которые предписывают обязательное прохождение инструктажа. Ответственными за это обычно являются начальники отделов или цехов.

Если же комиссия проводит инструктажи всех сотрудников по расписанию один раз год, это называется обучением. У обучения совершенно другие нормативы, чем оно в корне отличается от Порядка проведения инструктажей по охране труда. К тому же обучение проводится произвольно по личному усмотрению начальника производства, а инструктаж обязателен. Абсолютно все работники организации должны его проходить, для этого в 2003 году законодательно установлен министерством Порядок проведения инструктажей по охране труда.

Инструктаж вводный

Лица, для которых прохождение вводного инструктажа обязательно, перечислены в этом документе. Прежде всего Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда касается тех, кто впервые поступает на эту работу, а также людей, командированных в данную организацию. Обязательно проходят инструктаж работники посторонних организаций, которые выполняют те или иные работы на выделенном для этого участке.

Если на производстве студенты проходят производственную практику, вводный инструктаж они обязаны пройти до начала работы. В принципе, Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда предусматривает охват всех лиц, которые каким-либо образом относятся к производственной деятельности. Проводится вводный инструктаж специалистом или работником, который специальным приказом работодателя уполномочен выполнять эти обязанности (пункт 2.1.2 Порядка).

Место проведения и продолжительность

Проводят вводный инструктаж непосредственно в кабинете, отведённом для службы охраны труда, некоторые предприятия имеют другие специально оформленные помещения, где используются наглядные пособия или иные, более современные средства для обучения. Для этого существует ГОСТ 120004-90 (согласно пункту 7.1.3 Порядка). Наглядные пособия и другие специальные обучающие средства должны соответствовать направлению данного производства.

Порядок проведения инструктажей по охране труда на предприятии предписывает продолжительность занятий, которая разрабатывается специально, основываясь на законодательных нормативах, принятых в Российской Федерации. Здесь должна учитываться специфика деятельности данной организации. Продолжительность занятий обязательно утверждается приказом (пункт 2.1.2 Порядка). Здесь не будет дано унифицированной формы для этого приказа, потому что в зависимости от деятельности предприятия составляется он в произвольной форме.

Вопросы

Для составления программ по вводному инструктажу нужно применить вопросы, перечисленные в примерном Перечне (прил. 3, ГОСТ 120009-90). В программе, где используется Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда, основными вопросами будут следующие:

Сведения о предприятии или организации и особенности данного производства.
Законодательство по охране труда - основные положения. Здесь же: сведения о трудовом договоре, обозначение времени для отдыха и для работы, предписания по охране труда несовершеннолетних и женщин, информация о компенсациях и льготах. Всё о правилах трудового внутреннего распорядка в организации или на предприятии, информация об ответственности при нарушении правил. Всё об организации работы данного предприятия, что касается охраны труда. О государственном и ведомственном надзоре, об общественном контроле относительно состояния охраны труда на этом предприятии.
Общие поведенческие правила для всех работающих на территории данного предприятия или организации, во всех вспомогательных и производственных помещениях. Информация о расположении служб, цехов и вспомогательных помещений.

Производственные факторы

В программах по вводному инструктажу всегда первыми стоят вопросы, касающиеся опасных способных принести вред. Это для того, чтобы наиболее полно были освещены средства и методы предупреждения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Это плакаты, предупредительные знаки, средства для коллективной защиты, сигнализация и тому подобное. Обязательно включаются в программу требования относительно предупреждения электротравматизма.

Порядок проведения инструктажей по охране труда в РБ (Республика Беларусь) практически ничем не отличается от принятого в России, в других странах СНГ правила претерпели многие изменения. Это, прежде всего, касается требований личной гигиены и производственной санитарии. Далее подробно освещаются вопросы о средствах индивидуальной защиты (СИЗ), о порядке и нормах их выдачи и сроках носки.

Действия при ЧС

В программах по вводному инструктажу обязательно есть вопросы, касающиеся обстоятельств и причин самых характерных аварий, несчастных случаев, пожаров, которые происходили на данном предприятии или аналогичных производствах, потому что нарушались требования безопасности. Обязательно нужно знать, как расследуются профессиональные заболевания и несчастные случаи и как они оформляются.

Вопрос о пожарной безопасности в обязательном порядке должен присутствовать. Знания о способах и средствах предотвращения взрывов, пожаров, аварий должны быть самыми объёмными. Особо - о действиях персонала при возникновении о первой помощи пострадавшим, об обязанностях каждого при возникновении опасности в цехе или на участке.

Первичный инструктаж

Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда установлен законодательно (пункт 2.1.4 Порядка). К лицам, обязанным его проходить, относятся, в первую очередь, все принимаемые на работу по трудовому договору, даже если он заключается на срок менее двух месяцев или на время сезонных работ, также это касается совместителей, надомников, которые пользуются материалами, инструментами или механизмами от работодателя или купленными самостоятельно.

Первичный инструктаж обязательно проходят переведённые с другого участка работники или с другого подразделения, это же правило действует и в случае, когда сотруднику поручается новая работа. Проходят первичный инструктаж командированные из других организаций, а также студенты, направленные на производственную практику. Такой инструктаж обязаны пройти все, кто участвует в производственной деятельности.

Способы

Для первичного инструктажа работникам до начала их самостоятельной деятельности можно использовать индивидуальный способ или инструктировать группу лиц, которые будут выполнять однотипную работу на одинаковом оборудовании. Обычно проводит инструктаж непосредственный руководитель данного участка или цеха. Здесь обязательно должно быть сопровождение практическими показами безопасных приёмов труда.

Освобождаются от первичного инструктажа специальным приказом те сотрудники, которые не будут связаны с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, испытаниями, ремонтом оборудования, которые не будут пользоваться электрифицированными инструментами, хранить и применять те или иные материалы или сырьё. Это отражено в пункте 2.1.4 Порядка. Однако работодатель должен изначально утвердить перечень должностей и профессий сотрудников, которые будут освобождены от первичного инструктажа. Так, используется особый порядок проведения инструктажей по охране труда в школе. Там программные вопросы касаются не столько оборудования, сколько охраны жизни и здоровья детей.

Программа

С программой первичного инструктажа работает руководитель данного структурного подразделения, после чего она согласовывается со специалистами: либо начальником по охране труда, либо работником, который уполномочен этим заниматься согласно приказу работодателя. В программе должны быть отражены законодательные нормы, учтена специфика производства и данного структурного подразделения, основанием должна стать Инструкция по охране труда и техническая и эксплуатационная документация.

Вопросы по программе первичного инструктажа приведены в Перечне (прил. 5, ГОСТ 120004-90). Прежде всего, должны быть даны сведения об оборудовании, которое используется на данном рабочем месте, о технологическом процессе, происходящем в цехе или на производственном участке. Должно быть показано, как безопасно организовать и содержать рабочее место. Особое внимание обратить на опасные зоны прибора, механизма или станка, на средства безопасности - тормозные устройства, предохранительные ограждения, системы сигнализации и блокировки, предупреждающие знаки. После окончания инструктажа нужно провести устную проверку относительно навыков и знаний о безопасных приёмах работы. Лица, не усвоившие знания, к работе не допускаются.

Инструктаж повторный

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда утверждён законодательно (пункт 2.1.5 Порядка). Проводится такой инструктаж раз в полгода для всех сотрудников, которые первичный инструктаж проходили. Осуществляется он непосредственным руководителем работ. После прохождения и устной проверки делается запись в специальном журнале, где регистрируется прохождение инструктажа - под подписи тех, кто прошёл его, и тех, кто его принимал. Также на многих предприятиях делают запись в личную карточку сотрудника.

Кроме вводного, первичного и повторного инструктажа существуют и другие его виды, и Порядок проведения инструктажей по охране труда может быть внеплановым и целевым. Внеплановый проводится в том случае, когда вводятся в действие новые законодательные акты или изменяются требования к содержанию охраны труда, когда изменяются инструкции. Также выполнение Порядка проведения необходимо, если изменяются технологические процессы, заменяется или модернизируется оборудование и приспособления, инструменты и другие факторы, способные повлиять на безопасность.

Другие случаи

Если работники нарушили создав реальную угрозу тяжёлых последствий (авария, пожар, взрыв, несчастный случай на производстве и тому подобное), внеплановый инструктаж провести необходимо. Если после проверки предприятия органами госнадзора и контроля обнаружены несоответствия требованиям охраны труда, должностных лиц обязывают провести внеплановый инструктаж со всеми работниками.

Проводится он индивидуально или группами сотрудников, чья деятельность идентична. Объём инструктажа и его содержание определит каждый конкретный случай, смотря какая причина, и какие обстоятельства вынудили проводить с работниками внеплановый инструктаж. Обычно его проводит руководитель данного подразделения, мастер или производитель работ.

Целевой инструктаж

Порядок проведения особый. Такой инструктаж выполняется при разовых работах, когда ликвидируются последствия аварий или стихийных бедствий. Также перед работами, на которые необходимы разрешение, допуск или любые другие специальные документы. Обязателен целевой инструктаж до проведения в данной организации каких-либо массовых мероприятий.

Проводят целевой инструктаж лица, ответственные за проведение означенных работ, выдающие задание на это (лицо, дающее допуск). После этого руководитель работ проводит целевой инструктаж для членов своей бригады. Устная проверка полученных знаний после окончания инструктажа обязательна. Все виды инструктажей всегда регистрируются в соответствующих документах - специальном журнале, а в случаях целевого инструктажа - в наряде-допуске. Обязательны также подписи инструктирующего и инструктируемого, дата проведения.

Допуск и недопуск

Устная проверка может выявить неудовлетворительно усвоенные знания и методы безопасной работы. Такие люди не допускаются к самостоятельной работе до тех пор, пока вновь не пройдут инструктаж. Для отстранения от работы должен быть издан соответствующий приказ с указанием причины недопуска к работе. А для издания такого приказа необходима от лица, проводившего инструктаж.

Пока работник не будет допущен к самостоятельной работе, заработная плата ему не начисляется. После получения положительной оценки приобретённых навыков и знаний инструктор снова пишет докладную записку, а руководитель издаёт приказ о допуске к самостоятельной работе. Все эти положения отражены в Трудовом кодексе РФ.

Всего видов инструктажей по безопасности труда существует пять. Инструктажи бывают:

вводными;
первичными;
повторными;
целевыми;
внеплановыми.

Вводный инструктаж

Этот вид инструктажа в обязательном порядке проводится со всеми, кто только что устроился на работу, независимо от должности, стажа и образования. Также вводный инструктаж необходим и для временных и командированных работников, а ещё для студентов и учащихся, проходящих производственную практику. Проводит подобные виды инструктажей по безопасности труда либо инженер по безопасности труда, либо лицо, исполняющее его обязанности.

При этом проводится рассмотрение общих сведений об организации, характерных особенностей производства, а также основных положений и правил по охране труда, действующих на территории, как страны, так и предприятия.

О прохождении инструктажа делают запись в контрольном листе или в документах о принятии на работу.

Первичный инструктаж

Проводится на рабочем месте непосредственно перед тем, как сотрудник предприятия приступит к своим основным обязанностям, с теми, кто:

только что был принят на работу;
начинает выполнять новую для него работу;
переведён из другой организации или подразделения;
проводит монтажные работы на территории предприятия.

Инструктаж проводит руководитель работ, причём, индивидуально с каждым работником. При этом рассматриваются вопросы безопасной организации рабочих мест, порядок работы и безопасного её проведения, а также требования по охране труда. После инструктажа в течение 2–14 смен работники проходят стажировку.

Повторный инструктаж

Должен проходиться всеми работниками, кроме тех, кто был освобождён от первичного инструктажа, как минимум, раз в полгода (иногда - раз в год). Программа - та же, что и при первичном инструктаже. При этом все материалы преподаются уже не отдельному работнику, а группе людей, выполняющей однотипные работы.

Внеплановый инструктаж

Обязательно должен проводиться (как индивидуально, так и с целой группой человек одной профессии) при выпуске новых нормативных документов по охране труда или при изменении какого-либо технологического процесса. Также назначают его при нарушении требований безопасности работниками или перерывах между работами, составляющими более 30 (для опасных профессий) или 60 дней.

Целевой инструктаж

Обязателен перед выполнением работ разового характера, которые не связаны с выполнением прямых обязанностей по профессии (например, погрузки и разгрузки), а также при ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий на производстве, организациях с учащимися различных массовых мероприятий (походов, соревнований и т.д.). Ещё его проводят перед работами, требующими специального разрешения на выполнения (типа наряда-допуска).

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

После прохождения вводного инструктажа работник проходит инструктаж по противопожарной безопасности. Текст инструктажа утверждается главным инженером предприятия.

О проведении инструктажа делается запись в журнале с обязательными росписями инструктирующего и инструктируемого.

Данные о прохождении вводного противопожарного инструктажа заносятся в приказ.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

- со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

* при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
* при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
* при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
* по требованию органов надзора;
* при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

* при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
* при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающие производство работ

Перед допуском к самостоятельной работе работник должен получить под роспись должностную инструкцию, ознакомиться с её содержанием и выполнять все требования изложенные в ней.

Кроме этого для выполнения каждого вида работ, каждого технологического процесса на предприятии имеются инструкции по охране труда и безопасному производству работ. Эти инструкции согласовываются с профсоюзным комитетом, утверждаются главным инженером, разрабатываются руководителем подразделения и согласовываются с отделом охраны труда. При изменении технологических процессов, замены оборудования и т. д. эти инструкции перерабатываются и заново утверждаются.

Срок действия инструкций - 5 лет.

- вводная (общая часть);
- требования безопасности перед работой;
- требования безопасности во время работы;
- требования безопасности в экстренных случаях;
- требования безопасности по окончании работ.

Нарушение требований должностной инструкций по охране труда и безопасному производству работ влечет за собой дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.