Государственной программе по переселению соотечественников. «Подводные камни» программы переселения соотечественников

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Разрешение на временное проживание дает возможность работать в любой российской компании и жить на территории РФ долгое время. При окончании срока действия РВП следует уехать из России. Некоторые мигранты интересуются, можно ли продлить РВП в России. Эта процедура вызывает множество споров среди мигрантов. Продление разрешения вызовет затруднения у иностранных граждан. При окончании срока действия РВП необходимо получить ВНЖ.

Понятие РВП

Разрешение представляет собой штамп в паспорте иностранного гражданина или отдельное свидетельство для апатрида. Законодательство предусмотрело возможность жить и трудоустраиваться по этому разрешению. РВП является ступенью к получению ВНЖ и гражданства.

Порядок получения

Получить разрешение можно по квоте или без нее. Квоты определяются для каждого из регионов зависимо от экономической обстановки. Родственники российских граждан, носители русского языка могут переехать в РФ по упрощенной процедуре без квоты. Получить разрешение может иностранец или апатрид, достигший 18 лет. Мигрант может ходатайствовать о выдаче разрешения на временное проживание его несовершеннолетнему ребенку или недееспособному родственнику. Регистрация и ежегодное подтверждение - обязательные .

Срок действия

Разрешение на временное проживание имеет конкретный срок действия. Он истекает через 3 года после его выдачи. Этот срок окончательный и продлению не подлежит. Перевод разрешения на территорию другого региона также не продлевает его срок. Иностранные граждане часто не имеют понятия, что делать, если заканчивается РВП. Они обязаны покинуть Россию не позднее даты, указанной в штампе как окончательная. Если дальнейшее проживание необходимо, следует инициировать получение ВНЖ.

К процедуре важно приступить не позже чем за полгода до окончания срока действия разрешения.

Подача уведомления о проживании в РФ

Согласно процедуре, окончание срока рассмотрения заявления на ВНЖ приходится завершение годового периода проживания по разрешению на временное проживание. В некоторых регионах заявление на ВНЖ от мигрантов принимают по истечении 6 месяцев после получения РВП. Совместно со сроком рассмотрения заявления на вид на жительство время проживания по РВП составит 1 год. В некоторых регионах документы на ВНЖ не принимают ранее 12 месяцев с момента получения РВП.

Важно! Юристы советуют при получении разрешения на временное проживание проконсультироваться с сотрудником миграционного отдела о времени подачи заявления на ВНЖ.

Для оформления вида на жительство следует подготовить документы:

заявление;
фотографии (4 шт.);
копия и оригинал удостоверения личности;
справка о доходах с места работа, из банка или другого учреждения;
документ, подтверждающий проживание иностранного гражданина в жилом помещении;
квитанция об уплате государственного сбора за услугу (2000 рублей);
медицинский сертификат.

Пакет документов может быть дополнен другой документацией в зависимости от конкретной ситуации. Срок принятия решения варьируется от 2 до 6 месяцев.

Граждане зарубежных стран прибывают в нашу страну по различным поводам. По правилам, длительное нахождение в стране должно быть узаконено по установленному регламенту. Например, приехав на учебу или заработки, иностранец обязан вместе с иными разрешительными документами оформить временную регистрацию. Если возникает потребность в продлении крайнего срока, то это необходимо обязательно сделать.

Это довольно сложный процесс, труднее выполнимый, чем получение первичной регистрации. Существуют определенные ограничения, которые не позволят продлить официальное пребывание на территории РФ.

Кардинальные изменения миграционного учета наступили в 2007 году. Ранее существовало понятие “продление и первичное осуществление “. В настоящее время такое выражение присутствует исключительно в разговорной речи. Существует миграционный учет по месту прибытия и проживания иностранного гражданина. На территории РФ действуют единые правила, которые устанавливают порядок, сроки и регламент выполнения миграционной службой учета прибывших лиц.

Продления как такового не существует, при окончании максимально разрешенного и оформленного срока прописки требуется вновь пройти все шаги регистрации. На практике существует образец стандартного заявления и ходатайства на продление регистрации. Потребуется приложить полный пакет устанавливающих право документов и вновь пройти все необходимые процедуры.

Заинтересованное лицо может узнать в материалах нашего сайта о существующем режиме прописки иностранца, о возможном административном наказании за просроченные документы или поддельные справки. Вопрос учета миграции граждан, особенно иностранцев, имеет государственное значение. Поэтому при продлении документов следует четко исполнить существующие инструкции. Доказанная виновность прибывшего в нарушениях паспортного режима приведет к принудительной депортации за пределы РФ.

При отсутствии визового режима между государствами, прибывшие лица могут проживать без регистрации 90 дней. Это правило начинает действовать в день отметки о пересечения границы. Срок достаточный, чтобы успеть решить все вопросы, связанные с проживанием и поиском работы, поступлением на учебу или в лечебное заведение.

Если приехавшего принимают на работу, то в течение суток представитель предприятия обязан уведомить миграционную службу о трудовом соглашении с иностранцем. Семь дней предоставляется до обращения в службу ФМС, в течение которых человек может беспрепятственно находиться в стране. После прохождения обязательного учета и отметки в миграционной службе, гражданин должен покинуть страну до истечения указанной даты.

Прибывшие по приглашению российской стороны лица имеют некоторые послабления и могут продлить срок пребывания, направив соответствующее ходатайство. О том, как продлить пребывание по статусу РВП, можно узнать из статьи на нашем сайте.

Законодательно проживание подданных других государств регламентируется несколькими правовыми актами.

Сюда относятся:

ФЗ-№109 от 2006 г. “О миграционном учете…” как основной закон о пребывании на территории страны;
ПП-№9 от 2007 г. “О порядке проведения миграционного учета…” являющееся основным сводом правил для сотрудников миграционной службы и обратившихся лиц;
административными правилами для работы УФМС 3№364 от 2013 г.;
Жилищным кодексом и общим распорядком паспортного режима.

Явиться в миграционную службу и сообщить о своем нахождении в РФ необходимо всем без исключения лицам, независимо от визового режима. Продлить временную прописку можно в том случае, если у обратившегося лица есть возможность проживания в объекте недвижимости. Если право пользования у человека есть, то ему могут разрешить сделать постоянную регистрацию без последующих ограничений.

Например, иностранец стал наследником квартиры на территории страны или ранее прибывшие родственники приобрели недвижимость. Возможность оформления постоянной прописки позволяет ходатайствовать перед органами миграции о проведении регистрации на постоянной основе.

Отдельным списком проходят граждане, получившие политический статус беженца.

При невозможности проживания в своей стране, возникновении реальной угрозы для жизни человека и его семьи, он может обратиться с просьбой предоставления ему статуса беженца.

Такие граждане приобретают значительные привилегии и проживают столько времени, пока ситуация в их стране не стабилизируется.

Продление регистрационных документов аналогично первичному оформлению. После прохождения паспортного контроля в первый раз, иностранец уже получает представление о порядке и последовательности необходимых шагов. Если существует возможность, то рекомендуется обратиться в ту миграционную службу, где проводилось первичное оформление. Второй и последующие обращения проходят более организованно, поскольку появляется опыт контакта с государственной службой.

Необходимые документы, предоставляемые для продления регистрации:

личное удостоверение и копия всех страниц;
отрывной лист, выданный при первичном оформлении прописки;
миграционная карта и справка с места официальной занятости;
уведомление работодателя в виде гарантийного письма о дальнейшем трудоустройстве;
медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний;
квитанция о погашении государственного сбора.

Если речь идет о студенте, а не работнике, то справку предоставляет руководитель учебного заведения. Следует помнить, что личные документы должны иметь перевод на русский язык и заверены нотариально в специальной переводческой конторе. Важное значение для успешного прохождения процедуры имеет грамотно написанное заявление. Этому моменту следует уделить особое внимание.

Написать стандартное заявление может сам иностранец или работодатель, пригласивший его на работу. Обращение к представителю компании особенно актуально, если иностранец слабо знает русский язык или вообще не может самостоятельно составить юридический акт. Подпись заинтересованное лицо обязано ставить самостоятельно, подпись должна соответствовать той, что стоит в личном удостоверении личности.

Документ не должен иметь исправлений, сомнительных моментов и трудно читаемых мест. Заявление заполняется от руки, пишется на стандартном бланке, выдаваемом миграционной службой. Бланки имеются в свободном доступе в интернете, где можно предварительно ознакомиться со всеми требуемыми для заполнения пунктами.

личные данные заявителя;
государство, откуда человек прибыл в РФ;
документ, по которому произошло пересечение границы;
когда совершен въезд и где остановился;
адрес проживания после продления разрешения;
подтвердить согласие владельца недвижимости на продление временной прописки.

Обязательно должны быть отображены данные пригласившей его организации или гражданина, наличие у последнего СНИЛС обязательно.

Продление временной регистрации осуществляется при личном посещении отделения. Если документы при первичной прописке можно было послать по почте, то данную процедуру потребуется провести лично. Сотрудник тщательно проверит представленный пакет документов и примет их в работу. Решение принимается в течении ограниченного срока, а именно через 72 часа после обращения.

Если речь идет о продлении пребывания студента, обучающегося по международной программе, то запрос может сделать учебная часть. На приятие решения в данном случае также отведено 72 часа. Обращение в ФМС часто производится работодателем при продлении трудового контракта или руководством учебного заведения.

Закон позволяет заинтересованному лицу обратиться за прохождением миграционных процедур к юридическим организациям. Услуга предоставляется платно, но сокращаются сроки сбора и предоставления документов, грамотного заполнения заявления.

Закон устанавливает конкретные сроки, на которые можно рассчитывать при продлении временной прописки. В стандартной ситуации срок проживания составляет максимум один год, но при наличии трудового соглашения сроки могут изменяться в большую сторону. Находиться на территории РФ можно длительный срок тем, кто имеет патент на трудовую деятельность. Трудовой патент и его заверенная копия предоставляются в миграционную службу и служат основанием для дальнейшего проживания в стране.

Пролонгировать патент возможно в течение года, документ является юридическим подтверждением того, что работодатель официально трудоустроит иностранца. Оплата патента при продлении за каждый месяц составляет на сегодняшний день 1200 рублей, средства как правило вносит работодатель с последующим расчетом с работником. Патент является законным основанием для пребывания в стране и работы с официальным трудоустройством.

Возможность отказа

Положительное решение и отказ в продлении принимает руководитель отделения миграционной службы. Постановление выдается через установленный законом срок, отказ должен быть письменно обоснован с указанием причин. Наиболее частыми причинами для отказа становятся следующие ситуации:

недостоверные личные данные;
просроченный паспорт гражданина;
недостаток сведений, которые следовало предоставить;
нарушение сроков обращения.

После вынесения положительного решения, в миграционной карте проставляется стандартная отметка, после чего процедура считается завершенной. Отказ может быть обжалован в судебном порядке по установленным процессуальным правилам. Отказ, написанный в виде официального уведомления, выдается заявителю под расписку и становится главным аргументом для обжалования в судебном порядке.

На практике возможна ситуация, когда лицо не явилось в миграционную службу в назначенный срок. Тогда документы высылаются заказным письмом с уведомлением по указанному адресу проживания. Продление регистрации следует начинать оформлять заранее, чтобы в случае наступления непредвиденных обстоятельств не опоздать с переоформлением.

Неоформленные документы в срок приведут к административному штрафу или депортации с запретом на въезд в указанный срок.

На практике оптимальным выходом является обращение за юридической поддержкой и получением правовых услуг. Это решение поможет значительно сократить сроки оформления и снизить возможные риски отказа миграционного органа.

Продление регистрации иностранного гражданина

Согласно российскому законодательству граждане других стран после приезда в РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Срок временной регистрации по закону равен 90 дней. Но иногда возникают ситуации, когда требуется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания. Причем сделать это сложнее, чем оформить в первый раз.

Каждый мигрант, прибывающий в Россию, обязан встать на регистрационный учет по месту пребывания. Об этом говорится в ФЗ №109 от 18 июля 2006 года (см. ссылку в конце статьи). Миграционный учет оформляет принимающая сторона после получения от гостя требующихся документов: паспорта с отметкой о пересечении границы и миграционной карты со штампом пограничной службы России.

Согласно закону о миграционном учете, принимающая сторона – это гражданин или организация, у которых иностранный гражданин живет или работает. Принимающей стороной выступают:

Свидетельство о регистрации

Гражданин РФ с постоянной регистрацией и/или владеющий жилым помещением (иностранец регистрируется на этот адрес).
Юридическое лицо (компания, в которой работает иностранный гражданин: российская или представительство в зарубежной фирмы).
Международная организация.
Иностранец, имеющий ВНЖ и регистрацию.
Иностранец, владеющий жильем в России, оформляет регистрацию для себя.
Иностранец со статусом ВКС, владеющий жильем в РФ, вправе оформить регистрацию для себя и членов семьи.
Гостиница или подобная организация – уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в первый день после приезда (в первый рабочий день после выходных).

Представитель принимающей стороны обращается в миграционную службу с набором документов. По закону это делается в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Документы для регистрации

Для постановки на регистрационный учет по месту пребывания предоставляются:

Заполненный бланк уведомления о прибытии. и . Заполняют бланк от руки печатными буквами или на компьютере. Нельзя исправлять или использовать аббревиатуры и сокращения. Бланк подписывается принимающей стороной, а юридическое лицо ставит печать.
Копия паспорта иностранца (страницы с фотографией, именем, гражданской принадлежностью, датой и местом рождения, серией и номером). Кроме того, нужна копия страницы с визой (для визовых стран) и штампом, подтверждающим пересечение границы (если он проставлен).
Копия миграционной карты с отметкой пограничной службы.
Паспорт, свидетельство о собственности на жилое помещение или учредительные документы (для юридического лица) принимающей стороны.

Бумаги предоставляются непосредственно в отделение миграционной службы или направляются почтой. Оформить уведомление о прибытии можно и через многофункциональные центры. Госпошлины за оформление уведомления нет. Если оформление происходит через почтовое отделение, то стоимость услуг почты равна примерно 250 рублям.

Отрывная часть бланка уведомления со штампом миграционной службы передается иностранцу. Эту бумагу он хранит все время пребывания в РФ и предъявляет вместе с паспортом там, где это требуется.

Регистрационный учет по месту пребывания оформляется на время действия визы, а для граждан безвизовых стран – на 90 дней. Когда истекает этот период, гражданин иностранного государства обязан уехать из России.

Продление временной регистрации

Временный регистрационный учет иностранному гражданину, прибывшему в РФ по визе, не продлевается. Это возможно только для иностранцев с безвизовым въездом, если у них есть основания оставаться в РФ. Возможные причины продления перечислены в ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года.

Миграционный учет продлевается если:

Иностранный гражданин ожидает получения разрешения на или ВНЖ.
Ожидание продления рабочей визы.
Оформление статуса высококвалифицированного сотрудника.
Ожидание выдачи разрешения на работу.
Оформление патента для трудовых мигрантов.
Заключение трудового договора (это возможно для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана).
Иностранец поступил в высшее учебное заведение России.

Образец рабочей визы

Продление требуется, когда заканчивается первые 90 дней, а иностранцу необходимо остаться в России дольше. Процедура продления регистрации не разработана, поэтому для него повторно оформляют временную регистрацию.

Процедура повторного оформления

Не позднее, чем за 7 дней до окончания имеющейся регистрации, принимающая сторона подает в миграционную службу пакет документов, в который входят:

Заявление/ ходатайство о продлении периода пребывания в РФ, оформленное в произвольной форме. В заявлении указываются полное имя и дата рождения мигранта, реквизиты его паспорта и гражданство, адрес места жительства. Обязательно перечисляются причины продления. .
Паспорт мигранта.
Миграционная карта.
Документы, свидетельствующие о необходимости продолжения пребывания в России (разрешение на работу, оформленный трудовой договор, справка/ отметка, подтверждающая подачу документов для получения РВП, вида на жительство или статус ВКС, оплаченный патент, для студентов – контракт с образовательной организацией и пр.) или указывающие на невозможность покинуть страну.

На этот раз принимающая сторона лично обращается в миграционную службу. Послать бумаги почтой, как в случае первичной регистрирования, нельзя. Оригиналы подтверждающих документов (патент, разрешение на работу и т. п.) возвращаются иностранцу. Копии забираются сотрудником вместе с заявлением.

Ходатайство рассматривается на протяжении 7 дней. Решение по каждой заявке принимается на основании Приказа ФМС России №321 от 29 июня 2015 года. Через указанный срок иностранец приходит в отделение для получения решения по его обращению.

Если принято решение о продлении учета, то в . В этом случае оформляется новое уведомление о прибытии с указанием срока продления. Если в ходатайстве отказано, то выдается соответствующая бумага.

Необходимо помнить, что нельзя продлевать временную регистрацию бесконечно. Максимальный срок, на который она продлевается, равен 9 месяцев. То есть общий срок нахождения на территории России с учетом продления составляет 12 месяцев. После этого гражданин другой страны обязан на время выехать из России.

В случае необходимости продлить срок миграционного учета рекомендуется начать процедуру продления, не дожидаясь последнего дня, чтобы не платить штраф в случае просрочки.